МЫ СТРОИЛИ, СТРОИЛИ ...
А что же мы построили? Построили мы совершенно уникальный тип государства, в котором самым многочисленным, могущественным и богатым классом являются не капиталисты, не наемные рабочие, а чиновники. Армия надзирающих, контролирующих, разрешающих и запрещающих органов давно уже перестала решать государственные задачи. Она живет сама по себе и для себя.
В современной России количество чиновников в сравнении с советским периодом выросло многократно. Раньше Москва являлась столицей союзного государства, т.е. размещала на своей территории городские, республиканские и союзные органы управления. Союз распался, но для муниципальных и федеральных чиновников сегодня в Москве не хватает даже административных зданий. В чем причины? Во-первых, необходимо постоянно помнить: чиновничество подобно раковой опухоли. Оно изначально склонно к разрастанию. Государство обязано периодически применять оперативные методы лечения. Во-вторых, бездарность чиновников, доведших страну непродуманными реформами до сегодняшнего состояния, компенсировалась увеличением их количества. Но воевать то нужно не числом, а умением.
Могущество чиновного люда определяется, прежде всего, опять же его неимоверным количеством. Кроме того, принимаемые государством законы работают главным образом на узковедомственные или сугубо личные интересы чиновника, которые не имеют ничего общего с государственными интересами. Ярким примером этому служит набивший оскомину закон об «автогражданке». В числе прочих глупостей и нелепостей он, в частности, возлагает на автовладельцев обязанность возмещения вреда (через страховые компании, разумеется), причиненного гражданину не установленным водителем. Позвольте, но устанавливать таких водителей – прямая обязанность милиции. Мы для того и налоги платим. Если орган исполнительной власти не может надлежащим образом выполнять свои функции, почему граждане за это должны расплачиваться? Почему дисциплинированного водителя Иванова обязывают платить пострадавшему в дорожно-транспортном происшествии Сидорову, если он не имеет никакого отношения к происшествию? Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре, в нарушение Конституции, предусматривает использование принудительного труда. Пенсионное законодательство и создание соответствующего фонда, есть ни что иное, как создание нового фискального органа. За наш с вами счет кормится армия чиновников этого фонда. Сам же он является разновидностью государственной финансовой пирамиды. Законодательные инициативы, рождающиеся в недрах министерств и ведомств, направлены либо на то, чтобы не заплатить денег там, где это необходимо, либо на то, чтобы обобрать население, а значительную часть денег присвоить.
Тенденция усиления власти чиновничества получила новый импульс в последние годы. Мало того, что чиновник итак много лет правит бал в России. Сегодня служивый люд официально заявил о себе как о политической силе. Он объединился в, так называемую, партию «Единая Россия» и контролирует Государственную Думу.
Но, может быть, так и нужно? Вряд ли. Подобная тенденция ведет к краху государственности и, в конечном счете, к потере государственной независимости. Почему практически не развиваются крупные наукоемкие отрасли промышленности? Почему в загоне фундаментальные научные исследования? Почему учителя, врачи, военные влачат нищенское существование? Да, потому, что чиновнику это, как говорится, «по барабану». Коррупция в стране приобрела масштаб национального бедствия. Побороть ее, разумеется, нельзя: это социальное явление и оно присутствует в любом государстве. Но вести борьбу с коррупцией необходимо. Если человек страдает неизлечимым недугом, ему все равно нужно оказывать медицинскую помощь хотя бы для того, чтобы он прожил жизнь как полноценный член общества, избавился от страданий, а не умер в муках раньше времени. Непомерное число чиновников в стране – главное и непосредственное условие, способствующее разрастанию коррупции, поскольку именно чиновник является ее субъектом. Борьба с мздоимством у нас только имитируется. А иначе и быть не может: взяточник сам себя в тюрьму сажать не будет. Саркастическую улыбку в этой связи вызывают примеры борьбы с коррупцией, звучащие с телеэкрана из уст представителей Генеральной прокуратуры. В городе Лысьве привлекли к ответственности заместителя прокурора, который за 200 долларов США прекратил уголовное дело (НТВ, «Свобода слова» с С. Шустером, 5 марта 2004 г.). Хорошо, конечно, но убежден: многие не только не знают, где находится этот город, но и никогда о нем не слышали.
Не верю я в административную реформу, о которой так много говорят. Она не даст положительного результата без жестких репрессивных мер в отношении взяточников. Нынешнее чиновничество неспособно эффективно управлять страной и нуждается в экстренной ротации.